来源：品观网

编者按：今年1月1日起，《化妆品监督管理条例》正式实施，一系列配套文件随之而来，在化妆品行业掀起一阵阵震动。新规已实施半年，化妆品企业面临怎样的现状？行业面临哪些变化？品观APP「新规之下」系列文章，将就此进行呈现和探讨。

自1月1日起，《化妆品监督管理条例》落地实施，紧接着约有十余部配套法规相继出台，密度之大前所未有。

“平均下来每个月要消化两部法规文件”“这部还没搞懂，新的又来了，稍有差池又会踩红线。”新规之下，业内人士惴惴不安。

培训热潮由此兴起，“与官方合作”、“针对性培训”、“大咖授课”、“权威证书”……培训机构的承诺，让不少寻求捷径的人为之心动，纷纷加入培训大军。

然而，当今培训市场中，鱼龙混杂的机构、虚实难辨的广告、良莠不齐的师资又令人堪忧，那么，企业该如何挑选才能避免踩坑？

半年开展数十场培训

培训热潮的兴起，源于密集发布的法规政策和日渐趋严的监管力度。

据品观APP不完全统计，自2020年至今，国家药品监督管理局对近200家化妆品企业进行了飞行检查通报，其中，因培训相关问题被通报的不在少数。

譬如，2020年12月31日，重庆药监局发布《2020年化妆品生产企业飞行检查情况通报》“上榜”的17家企业中，有15家是在检查过程中发现“存在对员工培训不到位”等问题；2021年1月18日，广州市伊亮日用品有限公司因存在“不能提供人员培训记录”等问题，成为今年首个被国家药监局责令停产整改的化妆品企业（2021年第1号）。

新条例实施后，培训热度更是空前高涨，主要原因有三点。

一是注册备案操作平台更换、资料增多，导致注册备案培训指导成为刚需；二是质量安全负责人成为企业注册备案必设岗位之一，岗位培训也成了香饽饽；三是功效宣称导致检测行业火爆，也致使针对检验员的培训增多。

在此背景下，国家药监局也开始大力倡导加强培训。

5月7日，药监局发布《关于做好新旧化妆品注册备案信息管理平台衔接有关工作事项的通知》，明确要求“各省局要加强对化妆品注册人、备案人、境内责任人和生产企业的培训和宣传，保障化妆品注册备案管理工作的平稳过渡”。

6月25日，药监局再次发布《关于进一步明确普通化妆品备案管理工作有关事项的通知》，强调“各省级局应当加强化妆品监管法规的培训和宣贯，指导企业开展普通化妆品备案工作”。

一时之间，行业上下掀起培训热潮。据了解，仅今年上半年，全行业就已举办过数十场培训。

“今年开始频繁外出培训，以前从未有过。”行业资深法规专家钱利敏透露，上半年一直处于出差授课状态，平均一个月两三场，近一个月内刚去了北京、福建、太原，8月初又要前往杭州，展开为期2天的《质量安全负责人在新规下如何为企业发展赋能发挥作用》的培训。

线下2000元，线上19块9

品观APP了解到，目前相关培训课程，从培训形式来看，分为线上、线下两种培训，主要以功效测评、注册备案、质量安全负责人等内容为主，单次培训周期基本为2天，课程结束后，相关机构也会颁发证书。

从培训性质来看，大多是收费制，但不同的培训机构，也会因培训课程内容和时长不同而收费不同。品观APP了解到，线下培训课目前收费普遍在2000元以上。

以某在线咨询机构为例，其原本主要业务为药品、食品以及医疗机械的政策解读和培训，去年底开始拓展化妆品业务。其化妆品咨询师透露，公司主要开展面向企业的培训，因“课程有权威性”，也曾给药监局基层监管人员培训过。“收费主要根据培训时长而定。比如质量安全负责人培训课时共计一天，收费5000元（不含差旅费）。”

记者向对方咨询培训服务

汕头某科技咨询公司是今年2月才成立的新入局者，如今已开始开展《化妆品检验员培训》的招生培训工作。其收费标准为不含税1500元/人、含税1600元/人。“后续我们还会开展质量安全负责人、注册/备案员的培训。”其负责人表示。

相比于线下，线上收费会比较平价。

以上述某在线咨询机构为例，目前，该机构官网上“医疗器械”相关线上培训视频共计21条，“化妆品”线上培训视频有6条，限时打折价为9.9-19.9元。其中，一条时长为54分55秒的《化妆品标签管理办法》培训，原价为99元，当前促销价为19.9元。

三大乱象横生

随着入局企业的增多，当前整个化妆品培训市场乱象四起。

第一，第三方机构鱼龙混杂，打着培训噱头博眼球。

据品观APP查询，在小红书上检索 “化妆品新规培训”的词条，显示有10万+篇笔记。不少美妆博主在上面发表视频，讲解新规下注意事项以及对行业的影响。

但值得注意的是，除了一位名为“化妆品系硕士Wendy”公开标注了“北京工商大学化妆品系，化妆品安全、感官与功效评价团队成员”的标签，大多博主并未“亮明”身份，所发布的培训内容是否可信仍值得商榷。

截自小红书

抖音平台上，有关化妆品新规培训的视频也层出不穷，但除了个别监管层和相关协会发布的培训内容，大多为第三方培训机构以及美妆博主发布的培训视频，实质内容也并不是“干货”，而是为了引流。

例如，一位40万粉丝级KOL发布的有关功效宣称的视频下，有着“期待好品推荐”等明显控评痕迹。据核查，该博主名下有一家美妆店铺。 

“都是打着新规培训的噱头博眼球，是否具备教育培训资质没法确认。”一位业内人士表示。

“一个个都是新规收割专家。”化妆品违禁词网开发人李锦聪直言，“培训两天或看一下直播就能搞懂？法规如果有那么简单，那就不叫洗牌了，也不会存在那么多第三方代办机构了。”

恩特科技联合创始人方维亚也提醒大家，“最好事先考察下培训授课者的资质背书和经验能力。课程有没有干货，大家听一次就知道了，靠忽悠的话无法长久。”此外，她还建议，如果是付费课程，最好认准官方培训。目前，恩特以公益培训为主，主要在于行业交流和积累经验。

第二，官方培训形式主义明显，效果不大。

自去年6月《化妆品监督管理条例》正式颁布后，全国各省、市、区就率先开展了新条例及配套法规的培训会。

去年9月1日，国家药监局化妆品监管司联合国家药监局高级研修学院，举办了为期4天的首期新条例师资培训班；去年9月9日-10日，陕西药监局化妆品监管处和省新药审评中心，共同组织承办了全省新条例宣贯暨化妆品备案与生产质量监管实务培训会；今年5月18日-19日，新疆克州市场监管局对化妆品经营使用单位从业人员，就新条例内容进行了全面系统的培训。

相比协会和第三方培训机构，有官方头衔的培训自然权威性、可信度更高。但目前看来，吐槽声依然不少。

“大多是形式主义。”一位业内法人士指出，有一些培训会议干货满满值得一听，但大多就是把法规条文的重点挑出来做成PPT，“形式上过一遍，没太多实操性经验，只保证按照法规的内容去讲不会出错而已”。

一位资深法规专家表达了同样的观点，“很多监管层面的人并不了解企业面临的实际困难，无法设身处地为企业着想。想通过一两天的培训帮企业真正解决问题，是行不通的。”

第三，企业派员工“盲目”参训，对法规了解不深入。

当然，企业自身也存在槽点。

李锦聪就指出，大部分小企业老板都不了解法规，只派质量安全负责人、检验员或者法规部人员去参与相关培训，“懂法规的人没有决策权，其他部门又不听话，最终这种培训除了费时费钱，毫无意义。”

钱利敏也有着相同看法。她指出，单个员工凭一己之力无法推动整个企业做出适应新规的改变，建议企业全员包括老板都参与培训，学习最新法规，以制定企业未来发展规划。另外，她还强调，培训只是加深对法规的了解，并不意味着听几堂课获得证书，就可以胜任岗位需求。“法规政策要串联起来融会贯通，打通堵点、连接断点，才能聚焦企业管理痛点，进而扫平可能存在的风险”。

“培训只是个辅助手段。”李锦聪也表示，化妆品法律法规是无法通过一场直播或三两天的培训就能搞懂，只有精通法规并结合实际情况，才能真正解决企业难题，“不然，谁也帮不了你”。

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